· нацеленность на совместное решение задач, способствующих
развитию человека, общества, государства и мира;

· равенство прав клиентуры независимо от расовых, культурных,
религиозных, философских или социальных признаков;

· соответствие управления персоналом требованиям туристского
законодательства и его нацеленность на постоянное повышение
квалификации кадров;

· соблюдение особых принципов, предполагающих:

- высокий уровень интеграции и глобализации;

- участие в управлении землепользованием;

- партнерство в национальных программах развития;

· активизацию участия муниципальных структур в процессах
планирования, реализации, контроля и научного анализа турист­ской политики, программ и проектов в контексте национального
протекционизма, задач и приоритетов;

· повышение уровня жизни населения за счет предоставления
экономических и социальных возможностей;

· развитие людских ресурсов в сфере туризма: увеличение заня­тости местных трудовых ресурсов, расширение возможностей тру­дового участия учащихся, женщин, ветеранов, инвалидов;

· взаимодействие спортивно-оздоровительного туризма  и  эко­логии.

2.1.2. Спортивно-оздоровительный туризм как общественное явление.

Самодеятельные формы спортивно-оздоровительного туриз­ма в России представляют собой уникальное общественное явле­ние, получившее статус национального вида спорта. До 1990 г. спортивный туризм как общественное движение реализовывался через сеть туристских клубов при Советах по туризму и экскурсиям (1989 г. - более 700). Существовало около 80 региональных федера­ций спортивного туризма. На предприятиях работало на общест­венных началах более 30 тыс. туристских секций и комиссий. Были разработаны и действовали более 3 тыс. классифицированных спор­тивных и оздоровительных маршрутов. Туристский актив и его об­щественные организации вовлекали в занятия туризмом до 15,2 млн. человек в год. Эта работа проводилась за счет ассигнований из средств профсоюзов (1989 г. - около 6 млн. руб.).

Начиная с 1990 г. многие прежние структуры управления спор­тивным туризмом в основном прекратили существование. Количе­ство туристских клубов уменьшилось до 200-250. Количество зани­мающихся спортивным туризмом снизилось по сравнению с 1989 г. в 3-4 раза. Бюджетное финансирование в 1999 г. по сравнению с 1989 г. сократилось в десятки раз (30 млн. руб.). Происходит вытес­нение социальных и самодеятельных основ спортивного туризма коммерческими технологиями, что заметно влияет на характер это­го движения, являющегося основой оздоровления и воспитания мо­лодежи.

Государственная система детско-юношеского туризма России ба­зируется на федеральных и муниципальных органах управления образованием, в структуре которых работает около 500 центров, станций, клубов и баз юных туристов, а также свыше 2 тыс. дворцов и домов детского и юношеского творчества, в которых функциони­руют отделы и секции туризма. В настоящее время в туристско-краеведческих кружках и секциях только учреждений дополнительного образования постоянно занимаются свыше 300 тыс. детей, а в похо­дах, экспедициях и путешествиях, организованных ими, участвуют более 1,5 млн. детей.