Законодательная и нормативная база в настоящее время не обеспечивает в полной мере развитие спортивного туризма. Спортивный туризм, составляющий одну треть туристского пото­ка страны, полностью выпадает из общей схемы Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Феде­рации».

В ряду самых острых проблем нашей страны кризис здоровья народонаселения, необходимость формирования здорового образа жизни, нравственных ориентиров. В этих условиях государству и общественным институтам следует культивировать спортивный туризм как одну из наиболее эффективных технологий продуциро­вания у человека здоровых духовных и физических качеств, а также познавательных и творческих начал при условии минимизации за­трат со стороны государства и самих занимающихся. Очевидна не­обходимость формирования региональной программы развития спортивного туризма. Спортивный туризм может и должен выпол­нять роль одного из важнейших агентов страны из затяжно­го социально-экономического кризиса, способствовать развитию национальной экономики России.

Исходя из того, что включенность человека в активные заня­тия спортивным туризмом на протяжении всей жизни во мно­гом определяет его отношение к основным жизненным ценно­стям, региональная программа должна предусматривать пропа­ганду и формирование здорового образа жизни, весь комплекс мер, направленных на развитие спортивного туризма среди на­селения.

Объектами региональной программы должны являться: матери­ально-техническая база функционирования спортивного туризма; общественно-государственная система управления развитием фи­зической культуры, спорта и туризма РФ; учреждения детско-юно­шеского туризма; союзы, федерации, секции и клубы спортивного туризма.

К задачам планирования и развития самодеятельных форм ту­ризма следует отнести:

· построение     оптимальной     организационно-управленческой
и финансовой системы в сфере спортивного туризма, базирую­щейся на механизмах взаимодействия государственной, обществен­ной и частной инициатив, а также введение в действие комплекса
конкретных нормативно-правовых мер, усиливающих ответствен­ность общества и государства за состояние и степень развития спор­тивного туризма;

· реконструкцию   и   развитие   материально-технической   базы
спортивного туризма, включая средства размещения и инфраструк­туры, а также производство товаров туристского назначения;

· совершенствование системы дифференцированной подготовки
специалистов применительно к основным видам их профессио­нальной деятельности в туризме, создание соответствующих рабо­чих мест;

· внедрение спортивного туризма в систему непрерывного обра­зования (в рамках общего, среднего и высшего образования) в спортивных лагерях, на базах рекреационного типа, учреждениях сана­торно- курортного профиля, на предприятиях и организациях по месту жительства населения;

· создание системы подготовки кадров для сферы спортивного
туризма в России;

· создание единой базы данных курортно-рекреационного по­тенциала  и  культурно- исторического  наследия, природно- ландшафтного краеведения и национальных парков как ценностей, включаемых в использование спортивным туризмом в России;

· реализацию федеральных и региональных целевых программ,
федеральных и региональных законов и иных правовых и норма­тивных актов, направленных на создание социально-экономических
условий развития спортивного туризма;

· обеспечение минимальных гарантированных государственных
социальных стандартов (услуг) в области спортивного туризма для
социально незащищенных категорий и групп населения;